Отменить закон о такси.

Чуть истории.

Отменить закон о такси и выкинуть  на свалку истории, как несоответствующий сегодняшним реалиям. В 2005 году государство исключило деятельность такси из видов деятельности подлежащих лицензированию. Депутаты посчитали, что это даст толчок в развитии рынка перевозок.  Для меня остается загадкой, что побудило законодателей в 2011 году вернуться к вопросу регулирования сферы такси.  Здесь следует отметить, что “проблема бомбил” и высокая аварийность были всегда. Возможно они посчитали, что рынок перевозок дошел до пика развития и дальше необходимо его контролировать.

В этом году исполнится  10 лет с момента принятия Закона о такси № 69.  Подведем  итоги.  А они неутешительные.

Москва.

Дальше всех продвинулась Москва. Самый богатый субъект РФ. Она имеет мощный  административный ресурс.  Несколько лет проводила программу поддержки таксомоторной деятельности.  Город возмещал лизинговые платежи на покупку новых автомобилей такси.  Предоставлялись преференции легальным таксистам. В столичный бюджет заложены огромные средства на  контроль за деятельностью такси. Многие процессы автоматизированы.  Есть и оборотная сторона, штрафстоянки для такси, эвакуация автомобилей такси, штрафы таксистам. Все эти меры (законные и  не очень) не помогли навести порядок в столичном такси. Следует отметить, что такси для Москвы это имиджевый проект.  Что в итоге?

Можно выделить три основных индикатора положения дел в такси:

  1. Безопасность. Рост дорожно-транспортных происшествий с участием автомобилей такси.
  2. Условия для ведения бизнеса такси. Таксопарки закрываются (СОЛТ, NEXI, МОСТАКСИ, Такси Время)
  3. Условия работы. Водители мигранты (в т.ч. внутренняя миграция), подмена трудовых отношений договорами аренды такси

Регионы.

 Другие регионы не могут себе позволить такие расходы и организовать контроль в таких масштабах.  Региональные рынки такси отличаются от столичного. Сложно убедить нелегальных перевозчиков получить разрешение на деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Они  остановились на уровне выдачи разрешений. Любое усиление контроля приведет к оттоку желающих стать легальными таксистами.  В Нижнем Новгороде пришлось отменить введенный ранее желтый цвет такси, потому что перевозчики перестали обращаться за выдачей разрешения на деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.  Нет разрешения, нет проблем. 

 

Этот закон установил  ответственность для бизнеса такси. Закон установил ответственность региональных властей, уполномоченных контролировать сферу такси. И можно смело сказать, что региональные власти не справляются с этой задачей. Всегда очень сложно признаться, что ты не справился с поставленной задачей. Всегда хочется обвинить в этом кого-нибудь другого, нелегалов, агрегаторов, недоработанный закон. Уж тем более сложно обратиться в Федеральный центр с просьбой отменить закон о такси, который 10 лет не соблюдается никем и нет возможности это исправить. Именно поэтому идет  нескончаемый поток резолюций, обращений и писем с предложением принять новые поправки в закон о такси, которые мало что могут изменить в этой сфере.

Что выбрать?

Действующее законодательство регулирующее сферу такси не предполагает наличие каких-либо посредников между фрахтовщиком (владельцем разрешения) и фрахтователем (пассажиром такси). Посредники есть, их влияние огромно. Появление закона регулирующего деятельность Яндекс.такси, Ситимобил маловероятно, нет четкого определения в законе деятельности которой они занимаются, это сегодня они агрегаторы, завтра посредники, а послезавтра продавцы программного обеспечения.  Необходимо сделать главный выбор в этой истории. Запретить деятельность посредников  Яндекс.такси или отменить закон о такси. Другие развитые страны пошли путем запрета мобильных приложений.

Поделиться